全国“两会”期间，在去年提交关于合同能源管理建议的基础上，第四次参加全国人民代表大会的全国人大代表、云南电网公司总经理廖泽龙今年又向大会提交了四条建议。今年他的关注点是什么？日前，廖泽龙接受了本报记者的采访。
建议一：新能源发展要有序
廖泽龙代表说，目前，新能源发展已逐步成为我国能源发展的重点，尤其近几年风电发展突飞猛进，已成为我国新能源发展的主力军。但是由于新能源发电（主要是太阳能、风电）具有不稳定性，直接影响频率、电压，引起电网的谐波、闪变，在电网薄弱的地方，还存在电网动态稳定的问题。且风电场开发周期一般短于其配套的输变电送出工程建设周期，从而导致配套送出工程的前期工作和工程建设安排十分困难，配套送出工程建设进度难以满足风电核准后半年即投入运行的需要。
为此，建议国家主管职能部门，从国家低碳经济发展、能源安全角度出发，确定新能源项目开发排序的基本原则，全面协调，统筹规划，明确“十二五”新能源发展规划的项目、规模、布点、投产时间等，以有利于提前做好相关的系统前期研究、电网规划以及新能源接入等前期研究，并专题研究新能源发展可能引起的系统调峰以及动态无功平衡和调压问题，保证电网安全稳定，实现新能源科学、有效、有序开发。
建议二：尽快制定西南水电与周边境外水电消纳方案
我国大型企业集团和民间资本纷纷“走出去”开发境外水电项目，由于目前东南亚国家水电消纳能力有限，各电站项目开发业主计划借助东南亚国家的地缘优势，向国内输送清洁水电，提升非化石能源的比例。根据中方企业签署的开发协议，需要回送的水电装机达到了3648万千瓦。
因此，建议国家主管部门尽快制定西南水电及周边境外水电消纳方案，提前研究云南省与老挝、缅甸的电力输电通道规划，做好国内输电通道与回送水电的输电通道对接工作，避免线路迂回造成浪费，影响国土资源利用。
建议三：将龙盘水电站作为“桥头堡”战略的重点项目
龙盘电站位于云南省丽江市玉龙县与迪庆藏族自治州香格里拉县交界的金沙江中游河段上，是金沙江中游“一库八级”梯级电站的龙头水电站。开发建设龙盘电站，首先对解决云南引水工程具有良好的经济性。若不从龙盘电站引水而采取从上游引水，则将增加约189千米的引水渠道，投资增加超过100亿元。同时有利于改善云南以水电为主的电源结构和缓解长江口咸水入侵的影响。
建议将龙盘电站列入云南“桥头堡”战略的重要工程，加快开发方案决策，尽快同意龙盘电站开展前期工作。
建议四：上调上网电价和销售电价
近年来，煤炭价格逐年持续攀升，火电企业采购的煤炭标煤单价由2006年的358.47元/吨涨至2010年的653.47元/吨，基本翻了一番，电煤采购成本大幅提高，而上网电价却处于较低水平，导致企业连年亏损，生产经营举步维艰，严重制约火电发电企业的发展。2010年，全国火电发电企业亏损面达60％以上。因此，建议尽快完善电价机制，充分发挥价格信号的引导作用，进一步完善煤电价格联动政策，适当提高发电企业上网电价，电源侧上网电价调整提高对电网的影响应同步从销售电价疏导。
